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[星星草]

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【事件背景】
2011年7月21日凌晨2时左右，松潘县小河乡境内突发强降雨，由于小河地区地处地震多发带，1976年的大地震和2008年5·12地震造成山体不稳定，此次强降雨导致小河乡龙达沟等沟谷多处发生泥石流灾害。
初步统计，此次灾害造成小河乡丰岩村等90户群众共计100余亩土地及农作物不同程度受损，2户农户的5间房屋被冲毁，冲毁平松路堡坎12．5米，山洪泥石流造成电解锰厂渣场挡坝部分损毁，泥石流卷走部分矿渣。

【污染原因】
绵阳市环保局在2011年6月26日中午对涪江流域平武、江油、绵阳段企业进行排查，未发现企业排污异常。经绵阳市组织专家初步分析判断，此次水质异常原因为松潘小河乡的西川岷江电解锰厂尾矿随水体流至武都水库库区所致。涪江水量减少，尾矿积存于库区。

【社会影响】
因为前期水量比较大，所以监测没发现异常情况。涪江水量减少后，在江油和绵阳发现水质暗淡，猛然出现异常状况，然后启动应急预案。一个是对污染源进行排查，一个是对水质进行加密监测。通过排查监测发现水质昨天下午在绵阳、江油段出现超标的情况，通过分析认为还是之前的电解锰厂尾矿渣通过200多公里的水体推移到达了这个河段。
这200多公里的水质全部都会受到影响，之前水量大反映不出来，如果饮用这种水达到一定量之后会对人健康有影响。江油上段的水通过检测都是合格的，涪江之外的其他饮用水都还是可以饮用的，所以对部分群众会产生影响。

【采取措施】
事情发生后，市委市政府领导高度重视，分管领导专门召开会议了解情况，分析原因，研究对策，及时的向社会发布公告，从安全的角度来讲，建议大家尽量饮用瓶装水、桶装水等成品水，其他的生活用水都可以照样使用自来水。四川省环保厅也高度重视，分管领导、监测人员和监管人员赶到绵阳研究对策。
从26晚上到27早上，污染浓度逐渐升高，但2011年6月27日白天伊始浓度在逐渐降低，但还没达到饮用水源的标准，还不能预测什么时间能恢复正常。
21号事故发生后，当天就对水质进行监测，因为当时水量比较大，没有发现异常，主要锰是一种重金属，是一种很细的颗粒状物体，进入水之后它不溶于水，只能在水的底部进行移动，到江油段的时候这正好有个水库，在水库这逐步的积累，加之水量减少，就逐步的显示出来了。
采取多种措施，实现涪江四川段水质全域达标

　　据四川省环保厅有关负责人介绍，为有效截断污染源，有效降低锰浓度，全程监控涪江水质，此次污染事件采取了封堵拦运、调水稀释、人工增雨、加密监测等措施，确保了出川断面水质达标。

　　采取封堵拦运，坚决截断污染源。疏通导流隧道，并在上游堆放大型石料减缓水流速度，防止引水隧道堵塞，避免泥石流再次冲入尾矿库；抢修尾矿库坝体决口；清理河道及沿岸散落的尾矿渣，及时转运收贮；在原尾矿库下方150米处新建一道拦挡坝，拦截被冲下的尾矿渣；在新拦挡坝下修建应急蓄水池，渗漏污水可全部抽回污水处理厂处理。

　　实施调水稀释、人工增雨方案，有效降低锰浓度。为实现省委、省政府，环境保护部提出的“确保出川断面水质达标、确保人民群众饮水安全”的目标，省政府工作组经认真研究，确定了调水稀释、人工增雨的工作方案，并根据污染水团移动情况分两个阶段具体开展工作。

　　发现锰超标到7月29日，污染水体主要控制在涪江绵阳段。在加强水质监测的同时，对武都水库下闸蓄水，堵截污染水团，并调度其他水库清洁水源稀释；加强涪江流域市、县信息沟通和协调，及时做好相关应急准备工作。27日17时，武都水库开始下闸蓄水，拦蓄污染水体，经自然沉降后，于28日9时开始缓慢放水下泄，并对三江电站、通口电站和香水电站实施联合调水，冲污稀释，直到前期拦蓄的污染水团全部泄出库区。经稀释后，涪江绵阳段各监测点锰含量大幅下降。29日12时，绵阳市人民政府发出通告，决定解除水污染警报，市民可放心使用自来水。

　　31日，污染水体控制涪江遂宁段。采取半库迎峰、调水稀释、人工增雨措施，赶在污染水团到达前，科学安排涪江遂宁段全部4座水库，按照稀释和拦蓄的需要，紧急下泄，分别腾出一半或全部库容，以备稀释和拦蓄污染水团，充分利用自然沉降和稀释，以降低水体锰浓度。29日2时，污染水团前峰到达遂宁香山断面，尔后即分级调水稀释，加之上游强降雨和局部人工增雨措施，形成洪峰与引入观音湖水库的污染水体汇合，锰浓度大幅降低并实现达标。经四川省环境监测站和重庆市环境监测站联合对四川出境断面监测，涪江出境断面一直保持达标。

　　应急加密监测，全程监控涪江水质。据了解，绵阳市环保部门监测到涪江水质受污染后，立即向有关部门进行紧急汇报，并启动环境安全事件应急预案Ⅱ级响应，迅速测定污染源和污染范围，严密监测各水厂进出水口水质情况，每1小时报告最新情况。同时，遂宁市、松潘县也加大了监测频率，并及时公布向公众发布最新消息。

【应急预案】
绵阳市环保部门监测到涪江水质受污染后，立即将此事向有关部门进行紧急汇报。绵阳市委市政府立即启动了《绵阳市环境安全事件应急预案》，成立了由市政府分管领导任指挥长的涪江水质异常处置工作指挥部，并立即组织相关部门采取切实有效的应对措施消除异常情况。
绵阳市政府已组织相关部门调度大量成品水，以确保饮用水供应。对低收入群体集中居住小区采取集中送水方式，解决饮用水问题。对个别商家囤积居奇、哄抬物价等行为，市政府将按照有关规定严肃查处。
河水受污染事件发生后，水务集团立即启动应急预案，启动并加大城区地下水源的供应。同时派出8台送水车，向城区集中的居民点进行生活用水供应，确保市民的正常生活饮用水。